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Cambiamenti alle Leggi sul gioco Online 2025/26

In Italia sono in corso significative modifiche alle dinamiche del gioco d’azzardo online, con riforme già attive e altre in implementazione nel 2025-2026. Queste includono nuove licenze, limiti protettivi e aumenti fiscali gestiti dall’ADM.

Evoluzione Licenze

Il passaggio dal modello “skin” (white-label, con oltre 80 operatori attivi) a licenze uniche per dominio ha ridotto drasticamente il numero di concessionari a 46, con gara conclusa nel 2025 che ha assegnato nuove concessioni GAD (Gioco a Distanza) da 9 anni a partire dal 13 novembre 2025.

Ogni licenza richiede un costo fisso di 7 milioni di euro, sede operativa in uno Stato SEE (Spazio Economico Europeo), almeno due anni di esperienza nel settore e un fatturato annuo minimo di 3 milioni di euro, favorendo i casinò online sicuri e consolidati come Betsson che stanno espandendo la presenza. Questo limita la frammentazione, migliora i controlli ADM e riduce rischi di riciclaggio, ma esclude piccoli player, concentrando il mercato.

Dettagli Misure Protettive

Dal 1° gennaio 2026, il limite di ricarica settimanale a 100 euro in contanti presso i PVR (Punti Vendita Ricarica) si applica a tutti i giocatori, con verifica identità per importi superiori, per arginare la ludopatia e il gioco compulsivo tra utenti non tracciati.

L’autoesclusione è stata resa più flessibile: i giocatori possono scegliere periodi da 7 giorni fino a 270 giorni (o permanente), attivabile su portale ADM con blocco immediato su tutti i concessionari; dal febbraio 2026, include anche limiti di tempo di gioco giornaliero (max 3 ore) e alert personalizzati via AI.

L’ADM ha stanziato 94 milioni di euro iniziali per programmi anti-GAP (Gioco d’Azzardo Patologico), usando intelligenza artificiale per scrutinare social media, transazioni finanziarie sospette e pattern di gioco anomali, con multe fino a 500.000 euro per violazioni.

Impatti Fiscali e Operativi

Le aliquote GGR (Gross Gaming Revenue) sono state riviste al rialzo per finanziare welfare e sicurezza: scommesse sportive passano dal 22% al 24,5% (+2,5%), casinò online dal 20% al 25,5% (+5,5%), con effetto retroattivo dal 1° luglio 2025 per alcuni operatori.

I concessionari devono devolvere lo 0,2% dei ricavi netti a fondi per gioco responsabile, mentre la seconda fase della riforma (prevista entro fine 2025) abolirà gradualmente restrizioni del Decreto Dignità sulla pubblicità online, permettendo sponsorizzazioni mirate solo su canali ADM-approved. Questo genera entrate statali extra stimate in 800 milioni di euro annui, ma aumenta i costi per gli operatori, spingendo consolidamenti e migrazione verso piattaforme unificate.

Gioco

Aliquota Pre-Riforma

Nuova Aliquota

Aumento

Impatto Stimato Ricavi Statali

Scommesse Sportive

22%

24,5%

+2,5% ​

+300M€/anno

Casinò Online

20%

25,5%

+5,5% ​

+500M€/anno

Totale

+800M€/anno ​

 

Prospettive Future

La riforma ADM mira a un mercato più regolato e sostenibile, con gara per ulteriori 20 licenze previste nel 2026; tuttavia, sfida per affiliate marketer come te sarà adattarsi a meno domini e regole più stringenti su link e promo. Monitora portale ADM per aggiornamenti, specie su SEO e compliance per siti gambling-oriented.

Ultimo aggiornamento: 06/03/2026

Francesco Esposito

Francesco Esposito

Esperto di casinò online dal 2012, con un background in comunicazione e SEO, Francesco è a capo del progetto redazionale "Betnero Italia". Oltre a curare la linea editoriale del sito e del blog, Francesco scrive guide specializzate al gioco d'azzardo online ed è sempre aggiornato su legislazione e tassazione delle vincite in Italia.

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